SMINKANJE DAYTONA ??? 

Pise : Nihad Filipovic



" U Bosni sazrijeva vrijeme za novi pristup medjunarodne zajednice .
Bosni su potrebno novi , zdravi , ozbiljni temelji drzavnosti . Tzv. Dayton-ski ustav je paranoja proizasla iz ponora propasti i kao takav je prihvacen jer je donio smirenje tesko oboljeloj Bosni . Dayton-ski mirovni sporazum , sa kojim nam je u paketu oktroiran i ustav (!!!) , je bio onaj smiritelj , “ pain kiler “ naj strasnijeg bola . Sada se medjutim radi o tome da je potrebno otvoriti procres rekonstrukcije, dekompozicije i potpunog i temeljitog redefiniranja politickog ustroja Bosne i Hercegovine . 
Bosna i Hercegovina je poput ogromnog kamenoloma . More rijeci je stucano i jos se tuca , kotrljajuci se poput kamenja bosansko-hercegovackim medijskim prostorom , u pokusaju razbijanja zdrave pameti prosjecnog gradajanina koji nikako da shvati da je , recimo , ta tako-zvana Republika srpska , temelj drzavnosti Bosne i Hercegovine ; A to opet znaci da veliko – srpski san traje , iako je to sve skupa , povjesno posmatrano , potrosena , bofl roba koja se vise nikome prodati ne moze . I sve dok medju-narodni predstavnici , makar i iz taktickih razloga , budu istrajavali na nedodirljivosti srpske republike u Bosni i Hercegovini , oni ce zapravo , na taj nacin pruzati podrsku i moralno gorivo veliko-srpskim pretenzijama na Bosnu i Hercegovinu . Jer , samo politicki analfabeta i onaj koji nezna nista ( a misli da zna ) o povjesti BiH i o historiji srpsko-hrvatsko-bosnjackog pitanja , ne vidi sta se zapravo krije iza ideje o srpskoj republici u Bosni i Hercegovini .

Gore citirani tekst je dio politickog eseja ovoga autora objavljenog jos prije dvije godine pod nazivom " TUCANJE ZDRAVE PAMETI ".
Aktualnost prednjih redova ovih je dana marta 2006 godine dramaticno naglasena ulaskom u zavrsnu fazu pregovora oko izmjene famoznog Dayton - skog Ustava Bosne i Hercegovine i postizanjem sporazuma vodecih politickih stranaka oba BH entiteta s tim u vezi . Taj sporazum euforicno pozdravljaju lideri vodecih politickih stranaka iz Republike Srpske ( sto se moze razumjeti jer se sporazumom ne " tangira " RS , sto je i bio glavni cilj svekolike politicke reprezentacije RS) , a uzdrzano zadovoljstvo izrazavaju i lideri naj snaznijih parlamentarnih stranaka Federacije Bosne i Hercegovine ( sto je vec teze razumljivo jer drzava Bosna i Hercegovina ovim sporazumom ne dobiva nista osim " glazure "jednog vec postojeceg ustavnog stanja , koje se eventualnim prolaskom kroz parlamentarnu proceduru i bosnjackim - i hrvatskim - potpisom prevodi u " svrsenu cinjenicu " poslije koje nece vise biti moguce pozivati se na Dayton-sku oktroiranost , pritiske medjunarodnog faktora , nametnutost ratom i slicno...) .
Pa iako poslije ovoga sporazuma slijedi nova runda ustavnih dogovaranja i pregovaranja u oktobru , nakon parlamentarnih izbora , BH javnost i u domovini i u BH dijaspori , s razlogom je zabrinuta kuda sve to skupa vodi . S jedne strane tu je prisutna iskrena zabrinutost slabije obavijestenog gradjanstva BiH frustriranog desetogodisnjim nacionalistickim politickim igrama i natezanjima bez granica , a sa druge strane ima tu i spekulativnog ( ali potpuno legitimnog pa cak i pozeljnog ) lova politickih poena od strane manjih politickih stranaka koje se nalaze zaobidjenim pomenutim ustavnim dogovaranjem . Jer , ko iole pazljivije prati razvoj dogadjaja u vezi i oko Ustava Bosne i Hercegovine , vec je sigurno zapazio da je opisana " step by step " dinamika ustavnog " provjetravanja " utvrdjena jos prosle godine u Washingtonu i da ce konacan rezultat biti zapravo ono sto americka administracija zeli da vidi u Bosni i Hercegovini . Pa ipak mora se ukaukulirati i faktor rizika , jer nase gradjanstvo doista ne zna koji su to stvarni americki planovi sa Bosnom ( to mi mozemo samo da naslucujemo ) ; 
I mada je dakle izvjesno da ce se jos oko ustava razgovarati , manje je izvjesno pa cak i neizvijesno sto se moze ocekivati ( i kada ) kao konacan rezultat , i to je ono sto izaziva zabrinutost , uznemirenost i naglaseno emotivnu reakciju gradjana .

Svi objektivni ( i domaci i strani ) analiticari BH politickih ( ne ) prilika slazu se da Daytonskim Ustavom Bosne i Hercegovine nisu stvorene nuzne pretpostavke za svrhovito odvijanje demokratskog procesa odlucivanja .
Treba li ovdje ponoviti :
To je ustav koji ne samo da je nekompatibilan sa normama i standardima koji u ustavnoj sferi egzistiraju u svim modernim ustavima nego se odista , s tom famoznom etnicko - entitetskom administrativno- teritorijalnom organizacijom drustva , pojavljuje kao glavna organizaciona smetnja svakog progresa u BiH .
To je ustav koji , u konceptualno filosofskom smislu polazi od gradjanina - podanika i istog vidi iskljucivo kao pripadnika neke etnicke grupe sto je u suprotnosti sa koncepcijom modernih ustava koji polaze od covjeka - gradjanina kao temeljnog subjekta civilnog drustva .
To je ustav kojim je stvoren drzavni model nezabiljezen u teoriji i praksi ustavnog prava , sto je rezultat politickog kompromisa generiranog tzv. "real politickim stanjem " i odnosom snaga koncem 1995 godine , kada je sadasnja ustavna projekcija o k t r o i r a n a gradjanima i narodima Bosne i Hercegovine , potopuno zaobilazeci legalnu proceduru utvrdjenu tada jos uvijek vazecim Ustavom Republike Bosne i Hercegovine .
Tim su ustavom ( iako " etnicki " koncipiranim ) , pripadnici nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini potpuno " zaobilaze "i iskljucuiju iz procesa izbora i odgovarajuce zastupljenosti u organima vlasti .
Drzavni model kreiran ovim ustavom temelji se na nepotrebno i visestruko umnozenoj entitetsko - kantonalnoj administarciji ( na koju se trosi nerazumnih 70% budetskog prihoda ) ; Takav drzavni model se javlja preprekom ocekivanom obnasanju funkcija drzave , sto izmedju ostalog dokazuju i brojne intervencije i zakoni nametnuti od Visokog predstavnika UN u BiH .
Aktualnnim BH ustavnim modelom se proizvode negativne i konfrontirajuce pravne i politicke situacije izmedju entiteta medjusobno , izmedju entiteta i drzave Bosne i Hercegovine i nacionalnih grupacija . Tako se ovim ustavnim " paketom " stvaraju ili stimulira stvaranje i odrzavanje nedemokratske atmosfere u Bosni i Hercegovini , gdje je donosenje manje - vise svih , a posebno vaznijih drzavno upravno - pavnih akata predmet nacionalsitickog poigravanja s onu stranu stvarnih interesa gradjana i naroda Bosne i Hercegovine . Kao takav , Dayton - ski Ustav Bosne i Hercegovine je izvanredno pokrice i legitimacija onim ekstremno orijentiranim politicarima u Bosni i Hercegovini , sto legalitet dobiven na izborima citaju legitimeitetom da se brani ono steceno ratom, a da narod pri tome , stvarno , niko nista ne pita .

Zakljucimo : Ako unatoc svih argumenata u prilog korjenite dekompozicije postojeceg ustavnog modela u Bosni i Hercegovini i kreiranja radikalno novog ustavno pravnog modela sve skupa zavrsi kozmetickom glazurom ( kako je krenulo ) i " cementiranjem " entitetske podjele Bosne i Hercegovine , onda bolje i da se nije ulazilo u proces . Jer , budimo iskreni , Bosna i Hercegovina sa onim i onakvim republikama i federacijama nije potrebna ni Evropi , a ni gradjanima i BH narodima . Pitanje je samo koliko je to dospjelo do glava onih sto u nase ime pregovaraju oko ustavnih promjena i koliko oni ili neki od njih stvarno te promjene i zele ili se radi samo o manevarskoj politickoj igri kojom se ratom ( silom )nametnuto stanje zeli prevesti u svrsenu , " demokratski " glaziranu cinjenicu poslije cega doista nista vise nece biti isto .