Kongres Bošnjaka Sjeverne Amerike traži osnivanje Vijeća za dijasporu
Predsjedništvu
Bosne i Hercegovine
NJ. E. Nebojša Radmanović
NJ. E. Željko Komšić
NJ. E. Haris Silajdžić
Parlamentarna Skupština Bosne i Hercegovine
NJ. E. Beriz Belkić
NJ. E. Ilija Filipović
Vijeću ministara Bosne i Hercegovine
NJ. E. Nikola Špirić
Ministarstvu za vanjske poslove Bosne i Hercegovine
NJ. E. Sven Alkalaj
Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine
NJ. E. Safet Halilović
14. 06. 2007.
KBSA traži osnivanje Vijeća za dijasporu kao radnog tijela Vijeća
ministara i imenovanje počasnih konzula Bosne i Hercegovine
Poštovani članovi Predsjedništva Bosne i Hercegovine
Poštovani predsjednici domova Parlamentarne Skupštine Bosne i Hercegovine
Poštovani Predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Poštovani Ministre za ljudska prava i izbjeglice
Poštovani Ministre vanjskih poslova Bosne i Hercegovine
Na osnovu člana 6 Deklaracije Kongresa Bošnjaka Sjeverne Amerike {KBSA}
usvojene na 8. Skupštini KBSA održanoj 27. 05. 2007. u Seattlu predviđeno
je da KBSA pokrene inicijativu za osnivanje Vijeća za dijasporu kao radnog
tijela pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i institucije Počasnog
konzula Bosne i Hercegovine.
Pravni osnov
Osnov za donošenje ove odluke sadržan je u članu III tačka 1 stav f)
Ustava Bosne i Hercegovine, kojim je određeno da je pitanje dijaspore u
nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine, članu 12. Zakona o
ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine (,,Službeni glasnik
BiH" broj: 38/02, 30/03 i 42/03) kojim je utvrđeno da je kreiranje
politike Bosne i Hercegovine prema dijaspori u nadležnosti Ministarstva za
Ijudska prava i izbjeglice, i člana 8. istog Zakona kojim je utvrđeno
da je podsticanje, razvijanje i koordinacija saradnje sa dijasporom iz BiH u
nadležnosti Ministarstva vanjskih poslova
Pravni osnov za donošenje ove odluke sadržan je u članu 17. Zakona o Vijeću
ministara Bosne i Hercegovine, prema kojem je u nadležnosti Vijeća
ministara da u ostvarivanju svojih prava dužnosti donosi odluke. Također,
pravni osnov za donošenje ove odluke sadržan je i u članu 22. stav 1
Zakona o Vijeću ministara kojim je utvrđeno da Vijeće ministara,
radi osiguranja potpunog, kvalitetnog i usklađenog obavljanja svojih
poslova, osniva stalne ili privremene urede, direkcije, službe, odbore ili
druga radna tjela.
Aktuelno stanje
Pitanje dijaspore je u isključivoj nadležnosti države (član III tačka
1 stav f) Ustava Bosne i Hercegovine), odnosno radi se o podjeljenoj nadležnosti
na državnom nivou između Ministarstva za Ijudska prava i izbjeglice i
Ministarstva vanjskih poslova (član 12. Zakona o ministarstvima i drugim
organima uprave Bosne i Hercegovine, kojim je utvrđeno da je kreiranje
politike Bosne i Hercegovine prema dijaspori u nadležnosti Ministarstva za
Ijudska prava i izbjeglice, i člana 8. istog Zakona kojim je utvrđeno
da je podsticanje, razvijanje i koordinacija saradnje sa dijasporom iz BiH u
nadležnosti Ministarstva vanjskih poslova. U okviru Ministarstva za Ijudska
prava i izbjeglice ustanovljen je Sektor za iseljeništvo, koji je manji sektor
sa manjim brojem zaposlenih, dok u okviru Ministarstva vanjskih poslova ne
postoji nikakav organizacioni dio Ministarstva koji se bavi isključivo
dijasporom.
Danas u Bosni i Hercegovini postoji Matica iseljenika BiH, koja je osnovana
Zakonom o Matici iseljenika Bosne i Hercegovine (« Službeni list SR
BiH», broj 36/90 od 16.11.1990.godine), čije djelovanje je produženo
Aneksom II Ustava Bosne i Hercegovine. Ova Matica se još nije transformisala u
skladu sa važećim Ustavom BiH. Činjenica je međutim, da su mogučnosti
djelovanja ove matice iz brojnih razloga ograničene, tako da ona nema značajnijeg
uticaja na dijasporu, posebno u oblastima informiranja dijaspore, organiziranja
kulturno umjetničkih i drugih manifestacija, kao ni drugih vidova
povezivanja dijaspore sa domovinom, što je prema Zakonu po kojem je osnovana,
osnovna djelatnost te organizacije.
Potreba osnivanja Vijeća za dijasporu
Prema zvaničnim podacima izvan Bosne i Hercegovine živi preko milion naših
građana, od čega u Sjevernoj Americi oko 350.000. Tako brojna
dijaspora svrstava Bosnu i Hercegovinu u red država sa velikom dijasporom u
odnosu na broj stanovnika. Dijaspora predstavlja veliki politički, kulturni,
ekonomski i intelektualni potencijal koji može značajno doprinijeti
razvoju Bosne i Hercegovine. Također postoji značajna zainteresiranost
dijaspore za uključivanje u društveni i ekonomski život Bosne i
Hercegovine.
Osnivanjem Vijeća za dijasporu pri Vijeću ministara, dijaspori bi se
posvetila dužna pažnja koju dijaspora s obzirom na svoju brojnost i značaj
zaslužuje, te omogučilo uključivanje predstavnika dijaspore u riješavanje
pitanja od značaja za dijasporu, jer bi u Vijeće pored predstavnika državnih
institucija nadležnih za pitanje dijaspore bili uključeni i predstavnici
dijaspore.
Osnivanjem Vijeća omogučilo bi se:
- usklađeno i jedinstveno djelovanje bh institucija prema dijaspori,
- uključivanje dijaspore u procese u Bosni i Hercegovini i mogućnost
uticaja na donošenje odluka od značaja za dijasporu,
- razvijanje različitih oblika saradnje između države i dijaspore,
- razvijanje međusobne saradnje i objedinjavanja bh dijaspore
- bolja koordinacija sa državnog nivoa u riješavanju pitanja od značaja
za
iseljeništvo koja su u nadležnosti različitih institucija (državnih i
entitetskih
institucija) idr.
Prema podacima Minsitarstva za ljudska prava i izbjeglice građana Bosne i
Hercegovine ima u više od 130 zemalja širom svijeta. Poslije rata iz Bosne i
Hercegovine se iselilo više od 250.000, uglavnom mladih ljudi. Strano državljanstvo
je već uzelo ili zatražilo 600.000 bosanskohercegovačkih građana.
S druge strane i ako mlada i neiskusna bosanskohercegovačka dijaspora se
sve više uspješno adaptira i integrira u zapadno društvo, sve više se
odupire pretečoj asimilaciji i zadražava osobenosti svoga uglavnom
nacionalnog i duhovnog bića. Tako nešto je moguće zbog demokratskih
standarda i zakona zapadnog društva koje nacijama omogućava i podržava
njegovanje i razvijanje nacionalnog i duhovnog identiteta. Danas je dijaspora
posebno interesantna zbog ekonomske snage i podrške koju ona pruža svojoj
matici, ali i zbog toga što ima svoju sekularnu, nacionalno i duhovno očuvanu
inteligenciju, političke, ekonomske, kulturne i naučne lidere,
biznismene, škole, medije, pisce, novinare. To omogućava dijaspori da se
sve više sistematski i organizovano bavi sobom, da u sredinama u kojima radi i
djeluje postane značajan faktor. Bosanskohercegovačka dijaspora je
uglavnom organizovana na nacionalnom ili vjerskom osnovu. Kao takva ona njeguje
vlastiti nacionalni, duhovni i kulturološki identitet, ima vlastitu kolektivnu
memoriju, posjeduje vlastiti jasan i jak identitet o sebi, ima sposobnost
adaptacije u sredini gdje djeluje, fleksibilna je u smislu na sve specifičnosti
nove sredine i u stanju je održati svoj nacionalni i duhovni identitet. Takva
dijaspora je dovoljna da zadovolji nacionalni i duhovni interes. Ono što nemamo
i što treba, a što se može postići formiranjem Vijeća za dijasporu
i institucijom počasnih konzula Bosne i Hercegovine je okupljanje
bosanskohercegovačkih građana u dijaspori na državotvornim osnovama i
ciljevima. Vijeće za dijasporu bi bilo mjesto za sve one koji Bosnu i
Hercegovinu doživljavaju kao svoju domovinu, koji u njoj imaju svoje državotvorne
i građanske interese. Na taj način bi se građani Bosne i
Hercegovine u dijaspori bolje povezali i organizirali. Putem Vijeća za
dijasporu građani bi bili direktno povezani sa svojim maticom.
Potreba za imenovanjem počasnih konzula Bosne i Hercegovine
U okviru Ministarstva vanjskih poslova ne postoji nikakav organizacioni dio koji
se bavi isključivo dijasporom.
Članom 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i
Hercegovine je utvrđeno da je kreiranje politike Bosne i Hercegovine prema
dijaspori u nadležnosti Ministarstva za Ijudska prava i izbjeglice, i člana
8. istog Zakona kojim je utvrđeno da je podsticanje, razvijanje i
koordinacija saradnje sa dijasporom iz BiH u nadležnosti Ministarstva vanjskih
poslova.
U cilju podsticanja, razvijanja i koordinacije saradnje sa dijasporom KBSA traži
od Predsjedništva Bosne I Hercegovine imenovanje počasnih konzula Bosne I
Hercegovine u SAD I Kanadi.U dijaspori već imamo uglednih pojedinaca, državljana
SAD i Kanade, koji su porijeklom iz Bosne i Hercegovine i koji su očuvani u
svojoj duhovnosti, kulturi, tradiciji, jeziku, koji su dobili najbolja znanja iz
sekularnih nauka na zapadu, koji su u stanju da ponude najbolji model
integracije građana BiH u zapadna društva, a da se ne asimiliraju u ista i
koji su najbolji most u razvoju političkih, ekonomskih, kulturnih i naučnih
veza najrazvijenih zemalja svijeta i Bosne i Hercegovine. KBSA traži od
Ministarstva vanjskih poslova da preispita organizaciju diplomatsko konzularne
mreže BiH u svijetu i istu usaglasi sa stvarnim potrebama Bosne i Hercegevine.
Poštovana gospodo,
Država Bosna i Hercegovina gubi pravo da postoji ako nije u stanju da ispuni
svoje obaveze prema svojim građanima u dijaspori, ako nije u stanju
prepznati jačinu dijaspore i istu institucionalizovati u procesu vlastitog
razvoja. Nestankom brige za dijasporu bosanskohercegovačke političke
elite gube pravo da govore u njeno ime. Samo ona politička elita koja
prepoznaje i valorizuje ulogu dijaspore imaće ulogu u budućnosti Bosne
i Hercegovine. Moralna superiornost žrtve za državu Bosnu i Hercegovinu može
biti izgubljena ukoliko se politićke elite odreknu dijaspore.
KBSA koji zastupa interese više od 350.000 sjevernoameričkih Bošnjaka Vas
moli da ozbiljno uzmete u razmatranje ove naše prijedloge.
Institucionalizacijom uloge dijaspore u matici, dijaspora može dati svoj veliki
doprinos demokratizaciji društva i države u BiH, ekonomskom jačanu Bosne
i Hercegovine, ubrazanju procesa integracije Bosne i Hercegovine u Europsku
Uniju i predstavljanju najboljih vrijednosti Bosne i Hercegovine na zapadu.
Za navedene prijedloge nije potrebna promjena Ustava BiH ili bilo kojeg
zakona.Uporište imamo u postojećim pravnim normama. Sa svoje strane KBSA
nudi formiranje Savjeta za dijasporu, organa sastavljenog od predstavnika svih
najvažnijih organizacija u dijaspori.
S poštovanjem
Emir Ramić
Predsjednik KBSA
www.
bosniak.org
info@bosniak.org